新華社北京8月22日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制。”這一部署對于促進教育公平、增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，有效應(yīng)對人口發(fā)展趨勢、促進人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。可以從以下3個方面加深理解。
第一，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，是解決我國教育發(fā)展不平衡問題、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。受自然歷史條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制，我國中西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)整體辦學條件和質(zhì)量相對滯后。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中西部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展力度切實加大，中央財政教育轉(zhuǎn)移支付資金80%以上用于中西部省份，累計改造貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校10.8萬所，實現(xiàn)20多萬建檔立卡輟學學生動態(tài)清零，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了歷史性貢獻。邁上新征程，國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施對優(yōu)化區(qū)域教育資源配置提出了更高要求。2023年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》明確提出，到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，均等化水平明顯提高；到2035年，基本公共教育服務(wù)總體水平步入世界前列。要實現(xiàn)這一目標，必須進一步優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加大對中西部困難地區(qū)的支持力度，推進基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。
第二，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，是適應(yīng)人口變化形勢、服務(wù)支撐人口發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。人口是教育資源配置的重要依據(jù)。當前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。2016年出生人口出現(xiàn)波峰達到1883萬人，從2017年起持續(xù)走低，2023年出生人口下降到902萬人。出生人口數(shù)量的下降迫切要求推動人口高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)由人口紅利到人才紅利的轉(zhuǎn)變。同時，我國城鎮(zhèn)化水平大幅提升，2023年常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.16%，人口持續(xù)從農(nóng)村遷移至城市，從欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動。我國教育學齡人口的總體規(guī)模和區(qū)域分布持續(xù)發(fā)生重大變化。教育強國建設(shè)是人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。到2035年建成教育強國，必須深入研判人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，形成與人口分布相匹配、相適應(yīng)的教育資源布局，提高教育資源使用效益效能，增強教育體系的服務(wù)能力，讓每個學生都能享受到更好的教育，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
第三，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，需要找準推進工作的著力點和落腳點。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等規(guī)劃，落實教育優(yōu)先發(fā)展，強化教育資源的投入和前瞻性配置。完善中央財政教育轉(zhuǎn)移支付制度，確保有效滿足欠發(fā)達地區(qū)教育需求，補齊教育發(fā)展短板。完善教育東西部協(xié)作和對口支援機制，充分發(fā)揮教育數(shù)字化對教育資源有效配置、高效配置的作用，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源向欠發(fā)達地區(qū)供給和輸入。優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推動城鎮(zhèn)學校擴容增位，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，加強寄宿制學校建設(shè)，推進師資配備均衡化，加快城鄉(xiāng)教育一體化。推進教育關(guān)愛制度化，加大對農(nóng)村留守兒童、困境兒童等群體的教育保障力度，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學保障政策，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。
2 怎樣理解緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的重要性和必要性
3 如何理解把握習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷
7 如何理解促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展
8 為什么要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
9 怎樣理解推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革
10 堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策需要把握哪些重點
11 為什么要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為
12 如何理解完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放
15 如何理解完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境
17 怎樣理解發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力
18 為什么要建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔
19 如何理解促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度
20 為什么要完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系，促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責
21 如何理解構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機制
22 健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度需要把握哪些重點
24 怎樣理解優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制
