今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，全省文旅工作將錨定建設(shè)新時代文化強省和國際知名文化旅游目的地總目標，促進文旅深度融合發(fā)展，增強文化服務(wù)效能，強化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)培育消費活力，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)打響山西品牌，加快把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
今年全省文旅系統(tǒng)重點做好六方面工作：堅持守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展；堅持惠民為民，不斷增強人民群眾民生福祉；堅持融合發(fā)展，開發(fā)全域全季全齡旅游產(chǎn)品；堅持“風(fēng)口”理念，順應(yīng)文旅消費新趨勢新發(fā)展；堅持創(chuàng)新創(chuàng)意，打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”品牌；堅持提質(zhì)增效，打響“旅游滿意在山西”品牌。
打造文化高地 增進民生福祉
近年來，我省文旅系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深挖文化資源富礦，推動文化工作強起來、硬起來、亮起來、實起來。為推動文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，今年全省文旅系統(tǒng)將打造3個“高地”。
建設(shè)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)高地。聚焦重要時間節(jié)點，創(chuàng)作更多反映轉(zhuǎn)型發(fā)展偉大實踐、展示三晉兒女風(fēng)貌、體現(xiàn)山西文化元素、詮釋山西精神內(nèi)涵的文藝作品。加強重點選題規(guī)劃儲備，謀劃制定“十五五”藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
建設(shè)公共服務(wù)品質(zhì)高地。推進《山西省圖書館條例》立法，完善公共圖書館、文化館（站）設(shè)施和服務(wù)，組織實施“春雨工程”，加大面向未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體公共文化服務(wù)力度。持續(xù)開展群眾文化惠民活動，以20項省級品牌活動為引領(lǐng)，組織全省500支鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍、2000名鄉(xiāng)土文化能人藝人、1500名鄉(xiāng)村文化帶頭人深入開展群眾文化活動。推進智慧圖書館和公共文化云建設(shè)，豐富閱讀和藝術(shù)普及數(shù)字資源，培育線上文化服務(wù)品牌。
建設(shè)非遺保護傳承高地。推進系統(tǒng)性保護，修訂《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，進一步健全非遺保護名錄制度，強化項目保護單位和傳承人評估與退出機制。培育“晉字號”非遺品牌，推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展，實施非遺品牌“煥新計劃”，鼓勵各地開設(shè)非遺產(chǎn)品首店、旗艦店，舉辦非遺首秀、首展等活動。
開發(fā)全域產(chǎn)品 培育消費新增長點
今年全省文旅系統(tǒng)將以高標準、實舉措全力辦好3件省政府民生實事，不斷增強人民群眾民生福祉，讓發(fā)展成果更有溫度、惠民答卷更有厚度。
實施免費送戲下鄉(xiāng)一萬場。重點圍繞市縣經(jīng)貿(mào)活動、文旅場所、節(jié)慶廟會送戲，有計劃提升免費送戲覆蓋率。
新建一批新型公共文化空間。根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布及結(jié)構(gòu)變化特點，組織全省建設(shè)一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間，推出主題突出、各具特色、美譽度高的新型公共文化空間典型案例，引領(lǐng)全省公共文化服務(wù)提檔升級。
建好三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。出臺地方標準，規(guī)范引領(lǐng)已列入規(guī)劃點位的三個一號旅游公路沿線鄉(xiāng)村驛站建設(shè)，對已建成的鄉(xiāng)村驛站實施對標改造提升，推出特色鄉(xiāng)村驛站典型案例，帶動鄉(xiāng)村驛站標準化、規(guī)范化建設(shè)運營。
今年，我省文旅系統(tǒng)將持續(xù)打造景區(qū)發(fā)展新格局。完成全省旅游資源全要素普查，建立山西文旅資源第一套信息檔案。啟動世界級旅游景區(qū)培育建設(shè)，推動五臺山風(fēng)景名勝區(qū)體制機制改革，形成山上山下聯(lián)動發(fā)展的“大五臺山”旅游格局。有序組織A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成縣域A級旅游景區(qū)破零行動，重點打造一批高質(zhì)量4A級旅游景區(qū)。打造長城國家文化公園山西品牌，構(gòu)建長城國家文化公園“山西廊道”。
培育跨界融合新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪旅游，實施《冰雪旅游發(fā)展提升計劃》，持續(xù)打造“晉享民俗冬趣山西”冬季旅游品牌，推出滑雪、冰雕、溫泉、民俗、美食等活動。有序發(fā)展紅色旅游，啟動省級紅色旅游融合發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，遴選培育一批全國和省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，推出“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”精品線路。創(chuàng)新發(fā)展研學(xué)旅游，加快發(fā)展低空旅游。
構(gòu)建休閑旅游新空間。打造頭部旅游度假區(qū)，實施省級旅游度假區(qū)“煥新”行動，培育提升一批高品質(zhì)省級旅游度假區(qū)。打造康養(yǎng)旅游品牌，持續(xù)推動10個縣（市、區(qū)）文旅康養(yǎng)集聚區(qū)強龍頭、延鏈條、建集群。太原、大同、運城3個旅游熱點門戶城市緊緊圍繞加快構(gòu)建核心吸引物體系和進一步強化輻射帶動效應(yīng)兩項重點任務(wù)，落實好實施方案。著眼全省域打造一批旅游名縣名鎮(zhèn)。
文化消費、創(chuàng)意體驗、科技加持、政策機遇等為文旅產(chǎn)業(yè)帶來新的“風(fēng)口”。今年，我省文旅系統(tǒng)將緊跟新的消費熱點，推出新的消費體驗。
培育消費新增長點。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，加快出臺貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》的政策舉措，激發(fā)消費新動能。推動各地結(jié)合地域特色推出具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”。
豐富要素場景體驗。聚焦吃、住、行、游、購、娛六要素，呈現(xiàn)出更多滿足游客需求的要素場景。持續(xù)推進智慧景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新豐富智慧文旅體驗，運用人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)打造一批沉浸式夜游、展覽、演藝等數(shù)字文旅新場景新空間。充分利用公共文化設(shè)施以及涉旅服務(wù)場所，搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景，開發(fā)城市公共空間、特色小鎮(zhèn)沉浸式演藝項目。
做好入境旅游服務(wù)。全面落實國家優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，用好過境免簽政策，出臺《入境旅游發(fā)展若干措施》。推動更多國際航班航線開通，持續(xù)提升在入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等環(huán)節(jié)的入境旅游服務(wù)便利化水平。
堅持提質(zhì)增效 叫響“旅游滿意在山西”
近年來，我省不斷提升和打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”“康養(yǎng)山西夏養(yǎng)山西”“旅游滿意在山西”等品牌，在初步形成“地上文物看山西”廣泛共識的基礎(chǔ)上，邁出由資源宣傳向產(chǎn)品、業(yè)態(tài)推廣轉(zhuǎn)變的新步伐。
今年，省文旅廳將強化品牌活動支撐，凝練三晉文化IP，進一步延續(xù)和放大“悟空”流量效應(yīng)，讓更多游客走進全省各地，體驗千年文明的無窮魅力。進一步優(yōu)化和完善全省“一盤棋”營銷機制，更好實現(xiàn)文旅市場“淡季不淡，旺季更旺”。強化區(qū)域合作出新，繼續(xù)實施“好鄰居多走動”計劃，積極融入京津冀、晉陜豫“朋友圈”，深度開拓長三角、粵港澳及西北、西南等客源市場。
為打響“旅游滿意在山西”品牌，全省文旅系統(tǒng)將持續(xù)做好服務(wù)，讓游客“來了不想走，走了還想來”。
完善旅游配套服務(wù)。進一步完善山西文旅云平臺功能，提升“游山西”App，為游客提供權(quán)威的旅游資訊、便捷的導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)和旅游要素產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)。編制《山西省黃河、長城、太行三個一號旅游公路交旅融合發(fā)展規(guī)劃》，在三個一號旅游公路增設(shè)驛站、營地、觀景臺、旅游廁所等，規(guī)劃加油站零售網(wǎng)點，充電樁覆蓋，建設(shè)5G基站等。
提升行業(yè)管理水平。進一步完善《“旅游滿意在山西”建設(shè)標準體系》，健全文旅市場信用體系和監(jiān)管制度。持續(xù)開展文娛領(lǐng)域綜合治理，規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為管理。加強旅游服務(wù)質(zhì)量評價和市場監(jiān)管，全面開展旅行社、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量和導(dǎo)游素質(zhì)提升行動，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。
堅決守牢安全底線。推動景區(qū)主管部門和行業(yè)主管部門做好旅游包車、消防安全、特種設(shè)備、節(jié)慶活動等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，構(gòu)建部門聯(lián)動、齊抓共管格局。（張婷）
