各市住房和城鄉(xiāng)建設局、行政審批服務管理局，山西綜改區(qū)建設與公用事業(yè)管理部、行政審批局，晉城市規(guī)劃和自然資源局，各有關企業(yè)：
為貫徹落實住建部《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》有關要求，進一步完善我省建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查機制，提升信息化監(jiān)管效能，規(guī)范企業(yè)資質管理行為，我廳結合試行建設工程企業(yè)資質動態(tài)預警工作開展情況，對山西省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺建設工程企業(yè)資質動態(tài)預警系統(tǒng)（以下簡稱“資質動態(tài)預警系統(tǒng)”）進行了改造升級。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、實施建設工程企業(yè)資質動態(tài)預警
（一）資質動態(tài)預警范圍和標準
資質動態(tài)預警系統(tǒng)對注冊地在我省的建設工程企業(yè)，對照施工、勘察、設計、監(jiān)理資質標準要求自動比對企業(yè)現(xiàn)有資質注冊人員和職稱人員符合情況，包括人員數(shù)量、專業(yè)種類以及社保繳納等內(nèi)容，經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質不滿足相應資質標準要求的，資質動態(tài)預警系統(tǒng)自動標記“黃、紅牌預警”信息并向社會公開。
（二）資質預警信息標記規(guī)則及整改要求
“黃、紅牌預警”信息標記采取系統(tǒng)自動比對標記和人工標記兩種形式。自動比對標記原則上采取月度更新的形式，通過資質動態(tài)預警系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布預警信息，督促企業(yè)整改。人工標記為各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在對企業(yè)資質進行日常監(jiān)管、專項檢查、事中事后監(jiān)管、信訪投訴舉報等情況中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質異常的，在系統(tǒng)標記后督促企業(yè)整改。整改期最長不超過三個月。
1.系統(tǒng)自動比對標記
（1）“黃牌預警”信息標記
企業(yè)現(xiàn)有注冊人員和非注冊人員經(jīng)資質動態(tài)預警系統(tǒng)比對不再滿足相應資質標準要求的，自動進行“黃牌預警”信息標記。
（2）“紅牌預警”信息標記
企業(yè)現(xiàn)有資質連續(xù)兩個月被“黃牌預警”信息標記后仍未取消預警標記的，轉為“紅牌預警”信息標記。
2.人工標記
我省各級住建部門對本地區(qū)建設工程企業(yè)資質開展監(jiān)督管理活動中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)相應資質不再滿足資質標準要求的，應責令企業(yè)限期整改，并在資質動態(tài)預警系統(tǒng)進行人工標記。
二、加強企業(yè)資質相關人員審核管理
（一）資質相關人員信息登記
我省建設工程企業(yè)應及時登陸山西省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，按照系統(tǒng)提示對其滿足現(xiàn)有資質標準要求的注冊人員、職稱人員信息進行登記并上傳相關證明材料。企業(yè)可在平臺首頁下載系統(tǒng)操作手冊，我廳將根據(jù)資質管理有關政策文件要求以及資質動態(tài)預警系統(tǒng)完善情況不定期對系統(tǒng)操作手冊進行更新。
已有資質的企業(yè)應在11月15日前完成信息登記，申請辦理企業(yè)資質許可事項的企業(yè)應在資質申報前完成企業(yè)基本信息和人員信息登記工作，上述信息需經(jīng)企業(yè)注冊所在地設區(qū)市住建部門審核通過方可生效。
（二）資質相關人員信息審核
各設區(qū)市住建部門應在11月30日前完成已有資質的企業(yè)提交的企業(yè)、人員信息審核工作。核對企業(yè)所填人員信息是否與實際情況一致，是否為企業(yè)在冊在崗正式人員，對企業(yè)提交的非注冊執(zhí)業(yè)人員從事專業(yè)是否符合資質標準要求嚴格審核把關，對人員信息在不同單位頻繁變更登記情形的要加大審查核查力度。住建部門對企業(yè)提交的資質人員信息審核結論為不通過的，應告知企業(yè)不通過原因。
三、強化企業(yè)資質預警信息應用
“黃、紅牌預警”信息是企業(yè)資質管理的“報警器”，也是企業(yè)接受社會監(jiān)督的“公示牌”，還是服務建設單位的“信息窗”。存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)，我廳將會通過資質動態(tài)預警系統(tǒng)提示，并責令限期整改。對限期未完成整改的，各級住建主管部門應依法依規(guī)做好處置。企業(yè)應定期登錄資質動態(tài)預警系統(tǒng)查看“黃、紅牌預警”信息預警，及時做好資質相應整改。“黃、紅牌預警”信息包括“應當”和“建議”兩種應用場景。
（一）“應當”應用場景
1.我省各級資質許可機關對存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)，不予受理企業(yè)資質升級、增項申請；
2.存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)不得承攬新的工程建設項目，已承攬的省內(nèi)在建工程建設項目應納入相關監(jiān)管部門重點監(jiān)管對象；
3.企業(yè)存在的預警信息同步上傳至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，并共享至信用中國（山西）等信用信息平臺。
（二）“建議”應用場景
1.我省有關行業(yè)主管部門在組織開展的企業(yè)評優(yōu)評先、表彰獎勵等相關活動中，建議對存在“黃、紅牌預警”信息的企業(yè)申報材料加大審查力度；
2.我省有關行業(yè)主管部門在組織評選年度“上市后備層企業(yè)”和“省重點上市后備企業(yè)”時，建議慎重考慮存在“黃、紅牌預警”信息企業(yè)的參評資格。
四、工作要求
（一）提高信息數(shù)據(jù)審核質量
各級住建部門要高度重視信息審核工作，按照“誰審核誰負責”的原則，嚴格履行審查責任。對半年內(nèi)變更超過兩次的人員（審核時以信息平臺變更記錄為準）以及相關企業(yè)列入重點監(jiān)管對象，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴肅處置，并記入不良信用信息。
（二）強化信息數(shù)據(jù)留檔留痕
資質動態(tài)預警系統(tǒng)相關預警信息不得擅自變更，人工標記的數(shù)據(jù)將全程留痕。信息平臺登錄全部采用人臉識別認證，并在關鍵步驟對登錄的IP地址、MAC地址進行系統(tǒng)留檔，防止違法違規(guī)問題發(fā)生。
（三）加強檢查監(jiān)督力度
我廳將適時對各市住建部門資質動態(tài)預警系統(tǒng)管理情況進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員在人員信息審核工作中存在不認真核查材料、徇私舞弊等行為的，嚴肅追究其審核責任；對未按要求履行監(jiān)管處置職責的，將加大監(jiān)督力度，并納入省級重點檢查范圍。
本通知自2024年9月20日起施行，有效期五年，全省建設工程企業(yè)資質動態(tài)預警工作按照本通知實施。原山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于試行開展部分建設工程企業(yè)資質動態(tài)預警工作的通知》（晉建市規(guī)字〔2023〕71號）同時廢止。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年8月19日
（主動公開）
