晉建科函〔2025〕129號

各市住房和城鄉(xiāng)建設局、山西轉型綜改示范區(qū)建設與公用事業(yè)管理部，各有關單位：

為貫徹落實省委、省政府關于重點產業(yè)鏈“鏈長制”決策部署，推動山西省裝配式建筑產業(yè)鏈高質量發(fā)展，我廳制定了《山西省裝配式建筑產業(yè)鏈2025年行動計劃》?，F印發(fā)你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年2月27日

（主動公開）

山西省裝配式建筑產業(yè)鏈

2025年行動計劃

為貫徹落實省委、省政府關于重點產業(yè)鏈“鏈長制”決策部署，推動山西省裝配式建筑產業(yè)鏈高質量發(fā)展，根據《山西省重點產業(yè)鏈及產業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案》，制定本行動計劃。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委、省政府、住建部、廳黨組決策部署，持續(xù)優(yōu)化“鏈長+鏈主”制度體系，實施產業(yè)鏈、產業(yè)集群融合發(fā)展，不斷激發(fā)產業(yè)鏈發(fā)展動能，全方位推動裝配式建筑產業(yè)綠色、低碳、高質量發(fā)展。2025年，全省新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到30%以上，太原市、大同市、山西轉型綜改示范區(qū)達到40%以上。

二、重點任務

（一）加強產業(yè)鏈系統(tǒng)性規(guī)劃支撐。開展產業(yè)鏈發(fā)展形勢分析，精準查找缺失或薄弱環(huán)節(jié)，按照“缺什么補什么”原則，發(fā)展新企業(yè)、新技術、新材料、新產品、新服務、新業(yè)態(tài)。通過加強技術創(chuàng)新、提高產品質量和服務水平、增強供應鏈彈性和韌性、促進產業(yè)集群發(fā)展、加強品牌建設、強化風險管理等，增強產業(yè)鏈的整體實力和競爭力，提高抵御風險的能力。建立完善產業(yè)鏈問題解決機制，會商研討解決辦法，動態(tài)更新產業(yè)鏈問題清單，持續(xù)跟蹤問題辦理進度，推動問題實質性解決。

（二）推動全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。深度實施產業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式，指導“鏈主”企業(yè)“以大帶小”，充分發(fā)揮帶動引領作用，在生產協(xié)作、市場分享、技術擴散、融資擔保等方面，為上下游配套中小企業(yè)提供發(fā)展空間和生存資源，促進產業(yè)鏈快速發(fā)展。指導“鏈核”企業(yè)“以小托大”。緊盯“鏈主”企業(yè)配套需求、產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，與“鏈主”企業(yè)加強協(xié)作。積極引導各類中小企業(yè)特別是深耕專業(yè)領域的專精特新企業(yè)卡位入鏈，各市及綜改區(qū)至少培育1戶鏈核或專精特新“小巨人”企業(yè)。通過以大帶小、以小促大，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯動的產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。

（三）完善企業(yè)評價激勵機制。激勵鏈主企業(yè)“以大帶小”，不斷延伸上下游環(huán)節(jié)，深化協(xié)作配套。完善產業(yè)鏈企業(yè)準入退出機制，實施動態(tài)調整。大力支持已入鏈企業(yè)發(fā)展壯大，與鏈主企業(yè)緊密合作，提升自身在產業(yè)鏈中的價值地位。積極培育產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)，重點培育上游和下游企業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)鏈組成。對符合條件的企業(yè)，隨時受理企業(yè)申請，幫助企業(yè)早日入鏈。我廳將加強日常調度服務，對產業(yè)鏈企業(yè)清單中出現破產或者長期停產、協(xié)作配套水平低、與產業(yè)鏈關聯性差等不符合上鏈標準的企業(yè)予以退出。

（四）建立常態(tài)化推介機制。搭建企業(yè)溝通交流平臺，通過政策宣講、產品推介、撮合對接等方式，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞“技術研發(fā)、項目互動、產品配套、采購訂單、場景開放、人才共享共用、供應鏈金融”等領域進行供需精準匹配，推動產業(yè)強鏈延鏈補鏈，拓展產業(yè)鏈上下游合作、區(qū)域協(xié)同和對外合作路徑，推動產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系迭代升級。按照技術合作、項目招引（或簽約）、產品推廣、金融（貸款、融資、保險等）服務四個專題，各市、綜改區(qū)每季度要確定1個專題牽頭組織開展1次專題推介活動。

（五）推進重點項目建設。各市住建局要會同有關部門組織編制本地裝配式建筑產業(yè)鏈重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項目，積極推進項目建設。大同市、晉中市、臨汾市、運城市住建局要系統(tǒng)做好監(jiān)測調度、動態(tài)管理、包聯服務，推動新榮被動式配套智能化系統(tǒng)門窗制作及門窗型材供應項目、山西帝旺幕墻建材研發(fā)生產基地項目、山西建投臨汾建筑產業(yè)現代化園區(qū)項目、山西華宇年加工6萬噸裝配式鋼結構生產線項目等4個重點項目按計劃竣工投產。

（六）強化技術創(chuàng)新。鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)加大研發(fā)投入，開展數字化、智能化技術在裝配式建筑中的探索和應用，引進和開發(fā)高效智能的生產設備，提高生產效率和產品質量。探索創(chuàng)新施工工藝和流程，提高施工效率和質量。指導裝配式大跨度預應力構件工程研究中心、裝配式裝修工程研究中心、裝配式鋼結構技術創(chuàng)新中心、裝配式建筑產業(yè)技術創(chuàng)新中心、傳統(tǒng)建筑智慧建造技術創(chuàng)新中心、多專業(yè)模塊化機電智能建造技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，加快科研成果向現實生產力轉化，為行業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用。

（七）推進智改數轉。鏈主企業(yè)要聯合上下游企業(yè)及數字化轉型服務商，先行培育一體化智改數轉建設標桿示范，開展企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯網平臺建設，強化設計、采購、生產、銷售、物流、倉儲、服務等全流程、全鏈條的數字化功能集成和數據流通，打造有力支撐產業(yè)鏈高效協(xié)同的智改數轉模式。鼓勵鏈主企業(yè)通過訂單牽引、技術擴散、資源共享等方式，引導鏈上企業(yè)上云上平臺，帶動產業(yè)鏈一體化智改數轉。

（八）推動裝配式建筑項目實施。各市和綜改區(qū)要結合本地實際，進一步明確裝配式建筑實施范圍，推動政府及國有企業(yè)投資的項目、公共建筑項目、建筑面積10萬平方米以上的房地產開發(fā)項目等采用裝配式建筑。城市更新、新型城市基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中應積極采用裝配式建筑。大力推廣模塊化房屋、輕鋼結構住宅、裝配式混凝土住宅等鄉(xiāng)村建筑。積極應用保溫結構一體板、高性能節(jié)能門窗、建筑垃圾再生產品等綠色建材產品，加快推進管線分離、干式工法，大力推行裝配式全裝修?；炷两Y構建筑要全面應用疊合樓板、預制樓梯、陽臺、空調板、非砌筑內隔墻等部品部件，不斷提高裝配率。各市、綜改區(qū)至少培育2個裝配率60%以上的民用建筑項目，太原市、大同市、綜改區(qū)各3個以上。

（九）加強人才培養(yǎng)。支持企業(yè)加強專業(yè)技術管理人才、技能型產業(yè)工人、后備人才等多層次人才培育，努力形成由專業(yè)技術帶頭人、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才梯隊和創(chuàng)新人才團隊。加強專業(yè)技術人員教育，鼓勵院校和企業(yè)聯合共建人才培養(yǎng)基地、現代產業(yè)學院，根據裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術、新業(yè)態(tài)，合作開發(fā)課程，合作建設實習、實訓基地，合作開展人才培訓和學歷教育。

（十）加強宣傳引導。充分利用山西建設大講堂、各種媒體等平臺，發(fā)揮輿論引導作用，加強對產業(yè)鏈的宣傳，提升產業(yè)鏈整體形象和知名度。加強對“鏈主”和鏈上專精特新企業(yè)的推廣，展示企業(yè)獨特價值和貢獻。加強對裝配式建筑產品的推廣，充分展示裝配式建筑產品特點和優(yōu)勢，提升產業(yè)鏈品牌形象和核心競爭力。加大裝配式建筑產業(yè)鏈高質量發(fā)展成效和相關經驗做法的宣傳，努力營造全社會關注支持裝配式建筑產業(yè)鏈發(fā)展的良好氛圍。