我代表中國共產黨山西省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會，向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實二十屆中央紀委四次全會和省委十二屆八次、九次全會精神，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務。省委書記唐登杰在第一次全體會議上發表講話，深刻分析全省反腐敗斗爭形勢，對奮力奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果、為譜寫中國式現代化山西篇章提供堅強保障作出部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、持續發力、縱深推進，全省紀檢監察工作高質量發展取得新成效
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。習近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循。李希同志親臨山西調研，帶來親切關懷，給予充分肯定和科學指導。一年來，省委和唐登杰同志帶領全省各級黨組織，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持以政治建設統領黨的各方面建設，堅持不懈用新時代黨的創新理論凝心聚魂，全面加強干部隊伍和基層組織建設，扎實開展黨紀學習教育，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全省域建設清廉山西、創優政治生態，以偉大自我革命引領中國式現代化山西實踐邁出堅實步伐。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，省紀委監委和全省各級紀檢監察機關堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，持續深化政治監督，全面強化紀律約束，縱深推進正風反腐，深入構建清廉生態，全省紀檢監察工作高質量發展再創新業績、再上新臺階。
（一）在學懂弄通做實黨的創新理論中堅定正確方向、鑄牢政治忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，用好深學習、實調研、抓落實工作方法，不斷筑牢對黨絕對忠誠、勤勉履職盡責的思想根基、理論根基、實踐根基。
把深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。省紀委常委會認真落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，研究相關議題32次，開展集體學習21次，自覺用以統領紀檢監察一切工作。完善領學促學機制，舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神輪訓班，帶動全系統抓好深化內化轉化。運用“四學聯動”機制，促進理論學習延伸到支部、覆蓋到基層。
把學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為主題主線。舉辦學習貫徹中央紀委三次全會和省紀委四次全會精神專題研討班，發揮“清廉山西”融媒體矩陣作用，體系化研究、專題性宣傳，引導黨員干部領會深、把握準“九個以”的實踐要求。制作播出《護航》系列專題片，在省級主要媒體開設“聽民意、抓整治、辦實事”專欄，舉行“清風晉韻”微視頻作品展映，大力宣傳管黨治黨山西故事，唱響黨的自我革命新時代強音。
把黨的創新理論蘊含的立場觀點方法作為破解實踐難題的總鑰匙。深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，優化思想方法，深化實踐運用。省紀委常委會圍繞鏟除腐敗滋生土壤和條件等10項課題開展調研、交流成果，各級紀檢監察機關堅持在調研中改進思路舉措、破解工作難題，把學習成效轉化為正風肅紀反腐的實際成果。
（二）在強化全過程全鏈條政治監督中做到“兩個維護”、凝聚奮進力量。牢牢把握新時代政治監督的根本任務，不斷健全具體化、精準化、常態化制度機制，著力提升政治監督質效，有力保障黨中央政令暢通、令行禁止。
圍繞落實“第一政治要件”加強監督檢查。對習近平總書記重要指示批示，聞令而動、令出紀隨。開展安全生產領域政治監督專項檢查；堅持紀巡結合、上下聯動，開展全省尾礦庫安全生產和生態環保、優化營商環境、文物保護利用等領域政治監督專項檢查。跟進黃河流域生態保護和高質量發展、非法宗教活動治理等政策措施落實情況，緊盯統計造假、農村亂占耕地建房等問題，開展監督整治，推動深化整改，全方位促進行業治理。
圍繞黨中央重大決策部署監督落實落地。聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大戰略和黨中央部署的重要任務，跟進監督落實。聚焦黨的二十屆三中全會改革部署，推動各級各部門謀實改革舉措、抓好改革推進。結合省委部署，持續深入治理“兩不一欠”問題。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處“七個有之”問題，嚴懲結交政治騙子行為，全省紀檢監察機關共處分違反政治紀律人員339人。
圍繞壓實管黨治黨政治責任精準開展監督。制定“一把手”述責述廉日常評價體系，協助省委開展省管“一把手”述責述廉評議工作，閉環監督反饋問題整改。及時向省委報告監督執紀執法中發現的突出問題和處分決定執行情況，定期向省委主要領導專報省管干部中“一把手”信訪舉報情況，會同省委組織部剖析縣級黨政正職違紀違法案件并針對性提出加強教育管理監督建議，協助省委完善管黨治黨措施。
（三）在抓實抓深黨紀學習教育中嚴明紀律戒尺、凸顯治本功能。聚焦黨紀學習教育目標任務，統籌履行監督責任和協助職責，引導黨員干部增強紀律觀念、強化紀律自覺。
加強紀律教育宣傳。深入解讀闡釋紀律處分條例，省紀委監委選派干部為4.1萬余名黨員領導干部作專題輔導，匯編、解讀典型案例以案說紀。協助省委召開警示教育會，通報嚴重違紀違法案件，制作并組織觀看《不可逾越的底線》《蠶食》等警示教育片，會同省委組織部對新提任省管領導干部進行廉政談話。舉辦“鐵紀生威”紀律處分條例專題展，組織1.16萬人次參觀見學，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。
強化紀律剛性、嚴肅性。協助省委研究制定加強領導干部“八小時以外”活動監督管理的意見，以鐵的紀律強化廉潔自律。嚴把選人用人政治關、廉潔關，全省紀檢監察機關共回復黨風廉政意見24.04萬人次。
精準運用“四種形態”。堅持寬嚴相濟、毋枉毋縱，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理12.85萬人次。完善處置誣告陷害行為工作辦法等制度，促進干部放手干事、積極作為。
（四）在嚴格落實中央八項規定精神中深化作風建設、培育新風正氣。深刻把握作風建設規律，堅持不懈抓、久久為功治，推動中央八項規定精神日益成為黨員干部心中的鐵規矩、硬杠杠。
一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風。堅持露頭就打、寸步不讓，組織開展明察暗訪，針對性制發提示提醒函，通報曝光41起典型案例。開展違規吃喝專項整治，集中治理“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，嚴肅處理違規建設和奢華裝修樓堂館所、借培訓考察等名義公款旅游、違規公務接待、違規收送禮品禮金等問題。全省紀檢監察機關共查處享樂奢靡問題3547起，批評教育和處理4273人。
重拳出擊糾治形式主義、官僚主義。深入整治舉債搞“形象工程”、“面子工程”以及數據造假等問題，推動樹牢正確政績觀。全力推進為基層減負賦能，配合省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室實地核查問題線索，聯合通報7批11起典型問題，著力糾治文山會海、督檢考繁復、安全生產檢查過多等問題。全省紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題2142起，批評教育和處理2735人。
綜合治理推動化風成俗、形成習慣。督促黨政機關習慣過緊日子，督促加強國內公務接待管理，推動國有企業實行業務招待信息公示制度，不斷壓縮不正之風生存空間。緊盯重要節點加強提醒、警示，完善“四風”突出問題專項治理工作機制，不斷增強糾樹并舉工作實效。大力弘揚黨的優良傳統，推動黨員干部涵養勤勉敬業、清廉自守的浩然正氣。
（五）在保持高壓態勢、清存量遏增量中防范治理腐敗、深化系統施治。堅持“三不腐”一體推進，堅決清理表層顯性腐敗，有力查處新型隱性腐敗，下大氣力鏟除腐敗滋生土壤和條件，推動防范和治理腐敗問題常態化長效化。
以零容忍態度反腐懲惡。堅持有腐必反、有貪必肅，全省紀檢監察機關共立案43305件，留置1449人，處分48983人，移送檢察機關1114人。狠抓“關鍵少數”案件查辦，省紀委監委立案審查調查省管干部67人，對武華太、薛維棟等29人采取留置措施；市縣紀委監委分別立案審查調查市管干部652人、縣管干部4828人。在強大震懾和政策感召下，有570人主動投案、1962人主動交代問題。堅持受賄行賄一起查，全省共立案行賄人員634人，留置239人。一體推進追逃防逃追贓，“天網2024行動”共追回外逃人員14人，追回贓款1.11億元。
深化重點領域腐敗治理。加大國企領域反腐力度，嚴肅查處靠企吃企、關聯交易等問題，全省紀檢監察機關共處分2693人，移送檢察機關134人。開展能源領域反腐敗專項行動，嚴肅查處違規濫用審批權、縱容包庇私挖濫采等問題，全省共處分1339人，移送檢察機關68人。一體推進地方金融領域懲治腐敗和防控風險，深挖徹查“靠金融吃金融”問題，全省共處分83人，移送檢察機關21人。持續整治政法系統腐敗現象，聚焦執法違法、徇私枉法等問題，全省共處分1542人，移送檢察機關51人。扎實開展基建工程領域招投標突出問題專項整治，深挖徹查圍標串標、非法轉包分包等問題，全省共處分698人，移送檢察機關111人。
提升以案促改促治實效。協助省委做好商黎光嚴重違紀違法案件以案促改促治工作，在全省開展領導干部違規接受請托辦事等問題教育整改工作。深挖案件背后的制度缺失和監管漏洞。加強類案分析，推動落實重點整改任務，推動開展全省交通運輸領域行政執法專項治理。監督推動第一批、第二批不能腐制度和監督機制改革落地，開展第三批不能腐制度和監督機制改革調研工作，提升綜合治理效能。
扎實推進清廉山西建設。聚焦“五大體系”工作矩陣，完善貫通協同、上下聯動推進機制，狠抓年度65項重點任務落實。深入推進清廉單元建設，帶動全省域清廉建設提檔升級。鞏固拓展權力運行制約體系建設試點成果，推動省直部門規范權力運行、強化權力制約。加強新時代廉潔文化建設，出版《山西廉政文化叢書》，籌建山西廉潔文化展館，推動話劇《于成龍》在全省全國巡演，指導各地開展廉潔文化活動、創作廉潔文化產品，大力弘揚廉潔理念，構建崇廉拒腐社會氛圍。
（六）在集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題中增進民生福祉、筑牢黨的執政根基。集中時間、集中精力、集中力量，采取超常規舉措，著力化解一批積累多年的矛盾問題，讓人民群眾感受到自身利益有人管、清風正氣在身邊。
全鏈條壓實責任。省紀委監委成立領導小組，組建工作專班，協調狠抓落實，形成“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的工作格局。建立統籌調度、動態評價和紀委監委班子成員包聯機制，逐市逐縣聽取情況匯報，組建督導組抓市帶縣、條塊結合、直插鎮村，約談工作進展緩慢的市縣和省直廳局，推動責任落實、任務落地。
大力度查辦案件。全面起底排查問題線索，強化交辦、領辦、督辦、提級辦，構建強力辦案格局。集中整治以來至2024年底，全省紀檢監察機關共立案32044件，留置1240人，處分32194人，移送檢察機關885人。嚴格依規依紀依法安全文明辦案，加強立案提級審批、審理提級把關和案件質量評查，優化案件質量評價體系，堅決杜絕辦“湊數案”。堅持“查、改、治”一體發力，推動省級層面完善制度88項。
項目化推進整治。扎實開展全國性、全省性“2+5”專項整治，解決突出問題，促進源頭治理。緊盯校園食品安全及膳食經費管理，加強審計聯動；緊盯農村集體“三資”管理，集中排查涉農項目；緊盯鄉村振興項目建設，起底問題線索；緊盯礦產資源私挖濫采，既查案、又治根；緊盯醫保領域欺詐騙保；緊盯困難群眾救助，解決群眾急難愁盼問題1955個。
小切口辦好實事。用情用心用力辦好全國性、全省性“15+15”民生實事，協同有關單位抓好整治社會救助“人情保”“關系保”問題、整治不動產“登記難”問題、整治城鎮燃氣安全問題、嚴厲打擊“村霸”“鄉霸”“沙霸”等突出黑惡等15件具體實事，省市縣紀委監委實地督導、明察暗訪，解決急難愁盼問題46.06萬個。
（七）在向深拓展、向專發力、向下延伸中深化政治巡視、推動改革發展。全面貫徹巡視工作方針，堅持穩中求進，注重守正創新，不斷完善巡視戰略格局，切實增強巡視監督的震懾力、穿透力、推動力。
蹄疾步穩開展巡視監督。堅持板塊輪動與機動靈活相結合，組織開展十二屆省委第五輪、第六輪巡視，巡視19個市縣、39所省管高校、19戶省屬國企。深入了解被巡視黨組織履行職能責任、防范化解風險、推動高質量發展、落實改革部署等情況，深入了解被巡視黨組織“一把手”情況反映，全面提升巡視監督的精準性有效性。多措并舉增強整改實效。堅持邊組織巡視、邊推動整改，堅持集中反饋和“一對一”反饋相結合，通報共性問題和重大風險，壓實整改責任，加強整改監督。貫通聯動擦亮巡視利劍。加強與中央巡視聯動，對5家省屬金融企業進行聯動巡視。開展巡察工作專項檢查，強化市縣巡察，有序推進對村巡察。加強與組織、宣傳、統戰、審計等部門的協作配合，同步開展選人用人、落實意識形態工作責任制、統戰、統計等專項檢查，推動巡視巡察監督與職能部門監督深度融合、共同發力。
（八）在持續深化紀檢監察體制改革中完善監督體系、提升監督質效。準確把握改革進入關鍵階段的新要求，打通紀檢監察工作堵點淤點，推動健全監督體系，不斷構筑監督制度優勢。
健全紀檢監察工作制度。修訂《關于加強新時代黨對反腐敗工作全過程領導常態化制度化長效化的實施意見》，完善黨領導反腐敗斗爭的工作體系和責任體系。統籌抓好黨內法規和監察法規貫徹落實，省紀委監委制定修訂政治監督工作指引等10項制度。完善辦案安全制度規定，常態化開展監督檢查，堅決守牢辦案安全底線。完善案件審理制度，深入實施“鐵案工程”，堅守案件質量生命線。
強化基層監督力量統籌。與省委編辦聯合下發《關于優化基層紀檢監察機構編制事項的指導意見》，規范縣級紀委監委內設機構、派駐機構、事業單位機構編制等事項，推動縣級派駐機構集中辦公，以改革辦法破解“力量分散、人手不足”難題。整合基層監督力量，開展第四批“三個一批”重點村社監督治理。規范省管企業下級及分支企業紀檢機構設置，推動9戶省管企業所屬40個國（境）外機構設立廉潔專員，延伸監督觸角。
推進各類監督貫通協同。組建省委金融紀工委，調整部分省紀委監委派駐機構監督范圍，加強高校、企業派駐機構管理。加強與中央紀委國家監委派駐機構協同監督辦案，用好監督聯動機制，發揮輿論監督作用，制定重要敏感輿情應對處置實施細則，及時回應社會關切。
發揮“智慧監督”治理效能。實施數字紀檢監察體系建設五年規劃，加快建設山西紀檢監察大數據資源中心。圍繞高標準農田建設、醫藥領域腐敗問題等開展數據分析，推廣基層小微權力“監督一點通”入國企。完善電子數據調查聯動協同機制，高起點建設集中外查工作點信息化項目，賦能監督檢查和審查調查。
（九）在鞏固拓展主題教育和教育整頓成果中加強自身建設、錘煉過硬隊伍。深刻體悟習近平總書記對紀檢監察干部的高度信任、關心厚愛、嚴格要求，從思想、能力、作風、廉潔上推進自我革命，鍛造高素質專業化鐵軍隊伍。
走好黨紀學習教育“第一方陣”。省紀委常委會帶頭學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，舉辦專題讀書班，班子成員講授專題黨課，引領全系統學深一層、熟知善用。在各類培訓中增設專題課程，一月一提示、一周一安排抓實支部學習，深刻理解和掌握黨的“六項紀律”。用好身邊案例“活教材”，印發懺悔錄和案例匯編，召開警示教育會、通報典型案例等，引導紀檢監察干部爭做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。
提升監督執紀執法專業化能力。加強干部選育管用，優化隊伍結構，擇優補充業務骨干。深入實施全員培訓，省紀委監委舉辦專題培訓班33期、培訓干部3.12萬人次。聚焦專業化能力建設，舉辦全省紀檢監察系統專家型骨干人才研修班。強化辦案保障，省紀委監委集中外查工作點投入運行。在全國率先成立省級紀檢監察協會，穩步推進紀檢監察理論研究和學科建設，強化專業人才培養。
健全完善權力運行內控機制。鞏固拓展教育整頓成果，完善干部選拔任用工作辦法、審查調查工作管轄辦法等制度規定，扎緊嚴管嚴治制度籠子。嚴格落實紀檢監察法規制度執行責任制，常態化開展重點法規制度學習培訓和監督檢查。印發權力運行違紀風險點清單，增強自律意識、防范意識。
加強全方位管理和經常性監督。嚴格落實“一崗雙責”，強化內部監督管理，加強調用人員管理，層層壓實隊伍建設主體責任。堅持刀刃向內，堅決清除王潤、樊奮強等害群之馬，全省立案紀檢監察干部135人，處分164人。堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關照，增強紀檢監察干部的使命感榮譽感。
一年來，我們堅持政治統領、思想引領，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進、忠實履職，進一步深化了縱深推進紀檢監察工作高質量發展的規律性認識。必須深學細悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面把握黨的自我革命的實踐要求，把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入；必須緊緊圍繞黨的中心任務和山西發展大局謀劃紀檢監察工作，找準切入點、著力點、落腳點，在服務保障中國式現代化山西實踐中展現擔當作為；必須堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，通過一個個案件、一項項整治、一次次監督維護群眾利益，不斷厚植黨的執政根基；必須貫通正風肅紀反腐，以優良作風作引領、以嚴明紀律強保障、以反腐懲惡清障礙，用聽黨指揮、為黨盡責的行動彰顯鐵軍本色；必須始終堅持守正創新，深化改革、勇于實踐，著力破解黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題，不斷積累勝勢、擴大戰果；必須以釘釘子精神狠抓落實，實干、苦干，以工作實績讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
在看到成績的同時，也要清醒認識到，重點領域腐敗問題依然易發多發，“四風”問題禁而未絕，新型隱性腐敗變異升級，全面從嚴治黨政治責任還沒有完全落實到位，影響我省政治生態持久風清氣正的一些深層次問題尚未解決。同時，紀檢監察工作規范化法治化正規化水平仍需提高，紀檢監察隊伍在政治素養、斗爭意志、紀律作風等方面還有短板不足。對于這些問題，必須高度重視，采取務實舉措切實加以解決。
二、堅定信心、勇往直前，矢志不移把反腐敗斗爭推向縱深、進行到底
在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，向全黨發出反腐敗永遠在路上的堅定號召。習近平總書記強調指出，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須始終保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓。李希同志指出，紀檢監察機關作為反腐敗專門力量，使命崇高、重任在肩。我們要深刻領悟習近平總書記“兩個仍然”的重大判斷，深刻領悟黨中央決定成立紀委監委的戰略初衷，扛牢職責使命、保持堅韌執著，以更加有力有效的思路舉措堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。
（一）堅持以歷史眼光、從戰略高度認識反腐敗斗爭，不斷增強擔當使命、強力反腐的歷史主動。辦好中國的事情關鍵在黨，辦好山西的事情關鍵在堅持和加強黨的領導。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，是影響和制約黨的領導的最大因素。面對為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，面對走穩走好中國特色社會主義道路、譜寫中國式現代化山西篇章的壯闊實踐，面對戰勝前進道路上的風險挑戰、維護安全穩定發展大局的艱巨任務，必須堅決清除腐敗這個最大威脅和最大因素，永葆黨的先進純潔，永葆黨的領導堅強有力。要著眼于實現黨的使命任務，認清腐敗的政治本質，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，著力清除影響發展環境、侵蝕改革成果、固化利益藩籬的頑瘴痼疾，更好地以偉大自我革命引領偉大社會革命。
（二）深刻認識新時代反腐敗斗爭的歷史性成就，始終堅定鞏固成果、反腐必勝的政治自信。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，以史無前例的力度反腐肅貪，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。山西堅定不移清理消極腐敗，實現政治生態由“亂”轉“治”，形成了持久風清氣正良好態勢。新時代偉大實踐充分證明，有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，中國特色反腐敗之路一定能夠行穩致遠。要深化運用新時代全面從嚴治黨寶貴經驗，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，以必勝信念和頑強意志持續發力、縱深推進，從根本上鞏固來之不易的勝利成果。
（三）始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，時刻保持全面從嚴、一嚴到底的戰略定力。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，這種斗爭極其復雜、極其艱難，決不能有任何猶豫動搖、松懈手軟或者半途而廢，否則就要犯顛覆性錯誤。我省查辦的涉嫌貪污賄賂案件既有存量、又有增量，習近平總書記指出的政商勾連、新型隱性、關鍵崗位、重點領域等腐敗問題都有表現。事實證明，同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程，不能指望幾場戰役就徹底解決所有問題。要不斷增強“異常清醒、異常堅決”懲治腐敗的高度自覺，始終保持零容忍的警醒和力度，以決不能怯場、決不能怯陣的如磐定力再加力、再沖鋒，堅決打贏這場輸不起也決不能輸的重大斗爭。
（四）積極探索“三不腐”一體推進的方法路徑，持續集聚標本兼治、系統施治的綜合效能。一體推進“三不腐”是習近平總書記從實踐中總結提出的原創性理論，凝結著懲腐治腐防腐的內在規律和科學方法。當前，在高壓態勢下，還有人蠢蠢欲動、肆意妄為；在腐敗問題背后，還存在不少制度短板、監管漏洞；在拒腐防變上，還有一些人貪心不改、防線不牢。鏟除腐敗滋生土壤和條件，必須在不敢腐上繼續重拳出擊，在不能腐上繼續改革完善，在不想腐上繼續深化教育，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進。要深刻把握一體推進“三不腐”的戰略定位，探索貫通融合載體，從個案查處到系統治理全面發力，既清除水中的“藍藻”，又鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”，通過不懈努力換來海晏河清。
三、忠誠履職、再接再厲，奮力奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果
2025年是“十四五”規劃收官之年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實二十屆中央紀委四次全會和省委十二屆八次、九次全會部署要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，推動健全全面從嚴治黨體系，深入推進正風肅紀反腐，深入推進清廉山西建設，深入推進新征程紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效為譜寫中國式現代化山西篇章提供堅強保障。
（一）進一步推進政治監督具體化、精準化、常態化，保障中國式現代化山西實踐行穩致遠。緊緊圍繞黨的二十屆三中全會重大部署，把改革落實情況作為政治監督重要內容，以有力監督保障全面深化改革順利推進。
堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。聚焦習近平總書記重要指示批示，持續加大辦理、督查和“回頭看”工作力度，確保件件落實、事事見效。聚焦深化改革全國“一盤棋”，督促各級黨委（黨組）按照黨中央統一指揮、統一號令強化領導責任，有序推進改革。聚焦嚴明政治紀律和政治規矩，堅決查處干擾改革、破壞改革等影響黨領導改革的人和事，堅定不移維護改革大局。
監督推動黨的二十屆三中全會改革部署落地見效。緊盯扛牢改革責任抓監督，推動各級各部門將改革的理念原則轉化為具體行動，堅決糾正忽視改革、弱化改革、不抓改革等問題。緊盯科學謀劃改革抓監督，推動各級各部門準確掌握改革的目標任務、戰略部署，因地制宜細化措施、狠抓落實，堅決糾正照搬照抄、上下一般粗等問題。緊盯落實改革任務抓監督，推動各級各部門融入全局、不折不扣抓好改革落地，堅決糾正不顧大局、搞地方和部門保護主義等問題。
緊盯黨中央及省委重大決策部署加強監督檢查。圍繞中央經濟工作會議確定的更加積極有為宏觀政策和擴大國內需求、建設現代化產業體系、防范化解重點領域風險、加大保障和改善民生力度等重點任務，圍繞習近平總書記提出的“一泓清水入黃河”、營商環境、生態環保、文物保護和利用、安全生產等重要要求，圍繞省委明確的發展新質生產力、能源革命、打造內陸地區對外開放新高地等重要舉措，加強日常監督和跨地區跨部門協同監督，及時糾正不擔當、不作為和虛假落實等問題，堅決防止做選擇、打折扣、搞變通。
聚焦各級領導班子和“一把手”增強監督實效。把“一把手”作為日常監督、巡視巡察的重中之重，加強對“三重一大”決策、“兩不一欠”治理的監督。用好巡視巡察、審計、信訪、個人有關事項報告查核等成果，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。圍繞黨中央加強對“一把手”和領導班子監督的意見及省委實施意見貫徹落實情況，開展專項檢查，強化制度執行。
（二）進一步鞏固深化黨紀學習教育成果，推動形成遵規守紀、干事創業濃厚氛圍。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把嚴的要求貫穿黨紀教育、執紀監督各方面各環節，綜合發揮紀律教育約束、保障激勵作用。
在深化紀律教育上下功夫。深學細悟習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，深刻領會“六項紀律”的實踐要求，引導黨員干部不斷強化自我約束。突出抓好“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部的紀律培訓，加強對新發展黨員、新入職人員的紀律教育。建好用好教育培訓“師資庫”和警示教育“資源庫”，選樹勤廉典型，剖析、通報違紀違法典型案例，用身邊人身邊事明紀說法。
在強化紀律執行上下功夫。堅持抓早抓小、層層設防，準確運用“四種形態”，注重用好第一種形態，及時糾正苗頭性傾向性問題。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。嚴明黨的政治紀律、組織紀律，嚴肅查處泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項的違規違紀行為。堅持寬嚴相濟、精準得當，全面、客觀、歷史、辯證地看問題，貫通融合紀法情理予以處理處分。加強對重點領域重點問題問責案件的提級審核，防止處理處分畸輕畸重。
在激勵擔當作為上下功夫。把嚴格執紀執法與正確運用政策策略統一起來，精準落實“三個區分開來”，使黨的紀律既成為不可觸碰的底線邊界，又成為干凈干事、大膽干事的行動準繩。暢通信訪舉報渠道，引導群眾依法有序反映問題。健全誣告陷害聯合懲戒和失實檢舉控告澄清正名機制，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。做好受處理處分干部回訪教育工作，全面營造勤廉并重、實干爭先的濃厚氛圍。
（三）進一步推動正風反腐一體深化，不斷提升全面建設清廉山西的整體質量水平。牢牢把握“四風”和腐敗問題相互交織、相互催化的特征，統籌推進糾“四風”和反腐敗，統籌落實清廉山西建設目標任務，統籌完善一體推進“三不腐”工作機制，多措并舉鏟除腐敗滋生土壤和條件。
始終保持風腐同查高壓態勢。堅持久久為功糾治“四風”。持之以恒落實中央八項規定精神，堅決反對特權思想和特權現象，專項監督治理違規建設和豪華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題；嚴查快結、及時通報違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象；督促糾治整改吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等影響市場秩序、破壞營商環境問題。開展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況監督檢查，嚴防嚴治脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等問題。堅持縱深推進反腐懲惡。緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，緊盯“關鍵少數”和重點崗位、重點領域腐敗問題，嚴厲懲治以商養官、以官護商、官商一體等問題，系統整治金融、國企、能源、消防、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域腐敗問題，嚴肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權腐敗”等行為，持續深化政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理。堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失等失職瀆職問題。堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。一體構建追逃防逃追贓機制，深挖徹查境外項目巨額虧損背后的腐敗問題，健全重點案件督辦制度，加強反腐敗與反洗錢協作配合。堅持系統推進正風反腐。完善、細化必問必核必審事項，既由風查腐，查清查透不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，堅決斬斷風腐交織利益鏈；又由腐糾風，查清審查調查對象本人“四風”問題，查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題，構建風腐同查工作鏈，堅定不移整治“四風”之亂、清除腐敗之禍。
著力提升風腐同治綜合效能。加強案件剖析工作，深入查找共性問題、深層次矛盾，推動堵塞制度漏洞。堅定不移狠剎違規吃喝歪風，推動嚴格落實國內公務接待統一公函制度，實現公務接待可追溯可監督。更加注重領導干部家風建設，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況及時預警監督。加強對重點行賄人的聯合懲戒，規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，形成不敢行賄的震懾。構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，有效修復地域性行業性不良政治生態。加大以文化人力度，全面落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，講好反腐敗山西故事，大力弘揚、培育清廉價值理念。
不斷健全風腐同查同治制度機制。把風腐同查同治理念要求貫穿到案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，深化以案促改促治促教。把查辦案件同規范權力運行、防范化解風險相結合，督促案發地方和部門從制度機制、方法舉措等方面加強整改，督促各級職能部門全面推進權力運行制約體系建設；同深化改革、促進治理相結合，深入推進第三批重點領域不能腐制度建設和監督機制改革；同案例警示、清廉建設相結合，完善協作聯動機制，加大清廉單元建設力度，帶動提升全省域清廉建設水平。
（四）進一步深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實維護群眾合法權益。保持整治的決心力度不減，聚焦縣以下關鍵環節、薄弱環節，繼續狠抓兩年，縱深推進整治工作，不斷取得更多更大戰略成果。
下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”。拓寬問題線索來源，加強對市縣線索辦理情況的抽查檢查，對辦理進度慢的加強督促指導。堅持以辦案開路不動搖，緊盯黨中央關于鄉村振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等侵害群眾利益行為從快查處、嚴懲不貸。加強案件質量評查，提升辦案水平。
深化重點領域專項整治。深入治理“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題，扎實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，常態化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”，持續抓好全省性專項整治項目，確保整改整治一抓到底。壓實職能部門責任，繼續辦好民生實事。指導市縣選準本地區民生痛點難點，因地制宜開展整治，不斷擴大群眾惠及面。
完善常態長效工作機制。總結集中整治經驗做法，完善“四包”工作機制，指導推動工作薄弱地區加力攻堅、改進提升。完善紀委監委與職能部門線索移交、整改督辦、信息共享、成果共用等整治機制，及時發現解決群眾反映強烈的突出問題。健全案件查辦統籌調度機制，綜合用好交辦、督辦、提級辦等方式，集中力量突破“骨頭案”、“釘子案”。完善“查、改、治”統籌機制，做好“一案一事一專題”工作，深化系統施治、行業治理，常態長效為群眾辦實事、解難題。
（五）進一步強化政治巡視定位，提升發現問題的震懾力、促改促治的穿透力。牢牢把握政治巡視要求，以“兩個確立”、“兩個維護”為根本指向，深入開展政治體檢、查找政治偏差、消除政治隱患，更好發揮巡視綜合監督平臺作用。
穩步推進省委巡視全覆蓋。持續抓好2018年中央巡視反饋意見整改情況“回頭看”。統籌謀劃2025年省委巡視工作重點任務，統籌運用常規、專項、機動、提級以及巡視“回頭看”，組織開展十二屆省委第七輪、第八輪巡視，穩步推進一屆任期內巡視全覆蓋。聚焦權力和責任，聚焦“一把手”和領導班子，聚焦群眾反映強烈的問題，分層分類確定監督重點，深入查找制約高質量發展的體制機制障礙，有效推動解決問題。
動真碰硬推動巡視整改。壓實整改主體責任，健全巡視整改監督聯動機制，有重點地選擇部分單位開展現場督導檢查及“回頭看”，推動問題改徹底、改到位。完善整改督促機制，對普遍性、傾向性問題和體制機制等方面的重大問題，向有關職能部門提出意見建議并督促落實，對矛盾集中、問題突出單位開展專項整治。健全巡視組深入參與巡視整改機制，強化邊巡邊查、立行立改，加強對巡視整改和成果運用情況的統籌協調、跟蹤督促、匯總分析，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。
發揮巡視巡察聯動效能。堅持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推動，加強對市縣巡察的專項檢查，指導市縣配合省委巡視做好相關領域的對口巡察，做到同向發力、同頻共振。著眼巡察向基層一線延伸，咬定村級“兩委”換屆時間節點，實現高質高效對村巡察全覆蓋；深化對省管單位巡察規范發展的分類指導，不斷增強巡察震懾效應。
規范提升巡視監督質效。穩妥推進省委巡視機構工作架構和管理運行體制改革創新，健全巡視組人員力量選配機制。開展巡視組工作質效評價和紀律作風評估，完善巡回指導、中期調研、組辦會商、復盤總結機制，提高發現問題能力和水平。積極推進信息化建設，更好為巡視巡察工作助力賦能。
（六）進一步落實紀檢監察體制改革任務，增強紀檢監察工作系統性協同性有效性。堅持以制度建設為主線，以深化機構改革為重點，以增強系統性協同性有效性為著力點，通過深化改革帶動全局工作提升。
深化紀檢監察機構改革。對標對表中央紀委國家監委，優化監督檢查和審查調查機構職能，完善內設機構設置、職能配置、力量配備。完善縣級紀委監委內設紀檢監察部門職能職責，健全工作運行機制，提高監督執紀執法綜合效能。進一步深化派駐機構改革，加強對派駐黨和國家機關紀檢監察組的直接領導、統一管理和統籌調度，加強派駐省管高校、省管企業紀檢監察組制度建設，加強和改進高校、企業紀檢監察工作，健全縣級派駐機構集中辦公運行機制，規范派駐機構考核工作，不斷提高派駐監督質效。
提升各類監督協作效果。強化黨內監督主導作用，做實黨委（黨組）全面監督，推動各類監督主體形成合力。強化專責監督主干作用，優化“組組”“室組”“室組地”“室組地校企巡”監督辦案協調聯動機制。強化各類監督貫通協調作用，優化與審計、財會、統計等監督的協作配合機制，完善監察執法與刑事司法在互涉案件辦理、商請提前介入、案件補查等方面的銜接機制，促進監督體系更加高效運轉。
優化基層監督治理機制。健全縣級紀委監委空編預警補充機制，健全“縣統籌抓鄉促村”機制，探索建立“市統籌抓縣促鄉”機制，完善提級監督、片區協作和交叉檢查等工作機制。完善鄉鎮（街道）紀（工）委書記考核機制，加強村級“兩委”換屆后基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，強化基層監督支撐。
構建數字紀檢監察體系。深化拓展人工智能應用，會同相關高校探索新興技術在紀檢監察工作中的應用以及理論研究、成果轉化。全面推進紀檢監察大數據資源中心、大數據辦案中心、公權力大數據監督平臺以及紀檢監察一體化工作平臺建設，推動“走讀式”談話管理系統向市縣延伸。制定數字技術深度融入紀檢監察各項業務的工作辦法，嚴格使用權限管控，構建具有山西特色的數字紀檢監察體系。
（七）進一步強化全面從嚴治黨政治責任，不斷健全各負其責、統一協調責任格局。堅持以“兩個責任”抓綱帶目，全鏈條壓緊壓實責任，健全主體明確、要求清晰，橫向聯動、縱向一體，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
壓緊壓實黨委（黨組）主體責任。綜合運用書面報告、聽取匯報、監督談話、述責述廉、履責考核等措施，督促黨委（黨組）加強對管黨治黨的領導，健全全面從嚴治黨體系，選好用好干部，強化權力運行監督制約。督促“一把手”扛起第一責任人責任、班子其他成員認真履行“一崗雙責”，堅決防止事前當“老好人”、事后當“諸葛亮”。適時組織開展黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定專項監督，堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題。
一體履行紀委監督責任和協助職責。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，聚焦主責主業，做實專責監督，強化“監督的再監督”，做到監督不缺位不虛化、不越位不泛化。完善“兩個責任”貫通推進機制，強化黨委的領導和支持，保證紀委監督的權威性和相對獨立性；強化紀委的協助職責，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委決策落實等方式，協助落實主體責任，實現有機銜接、聯動集成。
強化部門監管責任和黨員具體責任。用好“室組地”聯動監督機制，發揮派駐監督駐在優勢，督促職能部門健全管業務和管思想、管作風、管紀律貫通融合機制，分領域完善內部監管體系，常態化加強內部監督管理，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題，堅決防止以紀委監督代替部門監管。加強黨內民主監督，讓黨員行使應有權利、履行應盡責任，構建全面從嚴治黨的完整責任鏈條。
（八）進一步打造紀檢監察鐵軍，始終保持忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭政治本色。深刻領悟習近平總書記“始終保持敬畏之心”的諄諄教導，始終敬畏信仰、敬畏組織，敬畏責任、敬畏使命，敬畏權力、敬畏人民，敬畏紀律、敬畏法律，以更高標準、更嚴要求加強自身建設。
始終以政治建設為統領。省紀委常委會帶頭落實“第一議題”制度，帶動全系統始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化運用“四學聯動”機制，加強調查研究，始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。鞏固拓展模范政治機關、清廉機關創建成果，更好地轉化為敢為行動、善為能力和有為效果，始終不渝心懷“國之大者”、服務中心大局。
扎實開展“規范化法治化正規化建設年”行動。堅持黨對紀檢監察工作的全面領導，完善全面從嚴治黨決策部署貫徹落實機制，完善請示報告的事項、程序和實施主體，完善上級紀委監委對下級紀委監委領導的事項和程序。堅持授權和控權相結合，加強監督執紀執法工作體系建設，對標完善監督辦案工作流程和監察措施使用審批制度，強化各項制度執行，剛性落實依規依紀依法安全文明辦案工作措施。深入推進全員培訓、實戰練兵，開展涵蓋業務全鏈條的紀法培訓、履職通識培訓，辦好專家型骨干人才研修班，扎實推進紀檢監察學科建設，有計劃安排干部到正風反腐一線磨礪。強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照法定權限、規則、程序監督辦案。
著力塑造斗爭精神、擔當精神。加強斗爭精神教育和養成，督促干部在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時敢于挺身而出、奮不顧身。優化干部選育管用，加強人才儲備、拓展培養渠道、注重梯隊建設、有序輪崗交流、完善考核評價，激勵干部擔當作為。注重評優獎先、典型宣傳、職業保障和幫扶慰問，增強干部的職業榮譽感和歸屬感。
全面加強自我監督、自我約束。堅持嚴之又嚴強化內控，完善監督“人”和監督“事”的聯動機制，強化執紀執法全過程管理監督，對不適合在紀檢監察崗位工作的干部及時調整。堅持嚴之又嚴接受監督，始終在黨內監督、人大監督和人民監督下履職用權，更好發揮特約監察員作用，實現自律和他律良性互動。堅持嚴之又嚴“清理門戶”，嚴厲懲治以案謀私、徇私包庇、內外勾連、跑風漏氣等問題，始終保持紀檢監察隊伍的純潔性。
同志們，全面從嚴治黨站上新起點、開創新局面，紀檢監察工作任重而道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下，奮發努力、銳意進取，以永不懈怠的精神狀態推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化山西篇章提供堅強保障。
