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引導廣大青年通過勞動奮斗更好實現人生價值 ——省發展改革委等四部門印發的《促進青年就業行動方案》解讀

  “到2025年,鞏固提升穩增長與穩就業的良性循環,穩定和擴大青年市場化就業崗位,千方百計促進青年就業。推動建成并用好16個左右公共實訓基地,每年面向青年群體培訓2萬人次以上。支持一批產教融合實訓基地建設,滿足更多青年就業培訓需求。提升就業困難青年幫扶的精準性有效性,加強‘一人一檔’‘一人一策’服務,保障有就業意愿的困難高校畢業生應就業盡就業。”

  近日,省發展改革委、省教育廳、省人社廳、共青團山西省委印發了《促進青年就業行動方案》,將促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置,為青年就業營造良好的社會環境,引導廣大青年通過勞動奮斗更好實現人生價值。

  有效擴大青年就業崗位供給

  我省將充分擴大投資帶動就業創業。我省將積極擴大有效投資,發揮政府投資引領帶動作用,持續做好向民間資本推介項目工作,拓寬高校畢業生等青年就業渠道。支持各跨境電商平臺舉辦跨境電商大會,著力提升重點領域、重點行業面向青年的崗位供給規模和質量。

  大力培育市場主體吸納就業。推進公平競爭審查制度落實,督促各級政策制定部門持續清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法,加快破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。加大專精特新中小企業培育力度,提升吸納高校畢業生等青年就業能力。

  持續支持產業發展穩定就業。加大制造業中長期貸款投放力度,積極開展制造業中長期貸款項目申報工作。引導銀行用好設備更新改造專項貸款和財政貼息政策,擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模,為制造業振興和產業轉型發展提供金融支持,增強制造業對青年的就業吸引力。加強電商人才培訓,發揮電商在帶動青年就業方面的促進作用。鼓勵中專以上學歷畢業生入職養老護理員,對符合條件的新入職養老服務從業人員,給予一次性入職獎勵。舉辦“三晉新農人”創業競賽和山西省農村創業大賽,推薦宣傳一批農村創業優秀帶頭人。

  加快拓展城鄉基層就業空間。加快推進以人為核心的新型城鎮化,加大保障性住房建設和供給,積極推動晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設,推進農村產業融合發展示范園建設。健全和完善公共就業服務體系,推動公共就業服務下沉基層,促進返鄉青年就近就業。

 深入開展青年職業技能培訓

  我省將加大技能培訓投入力度,大力實施訂單式、項目制培訓,按規定給予相應補貼。積極爭取中央預算內資金、地方政府專項債等各類資金,建設一批產業對接緊、輻射帶動強、實訓效果好的公共實訓基地、產教融合實訓基地和創新平臺,整合使用院校、行業、企業及其他社會組織的培訓資源,健全培訓資源共建共享機制,提升青年創新精神、實踐水平和就業創業能力。

  廣泛開展青年技能培訓和實習實訓。依托公共實訓基地和產教融合實訓基地,有組織地面向職業學校學生、普通高校學生和未就業畢業生等青年群體開展技能培訓和實習實訓,推動線上線下相結合,將行業新技術、新工藝、新規范以及企業真實生產項目或典型生產案例引入實踐教學過程,促進實踐教學、技能鑒定、技能競賽、就業服務等功能集成化發展。積極開展大學生實習“揚帆計劃”,常態化開展“青春興晉”崗位實踐,通過高校院系團組織與社區“一對一”、團支部與社區“多對一”的方式建立結對關系,精準設置大學生實習崗位和工作項目。

  精準調整教育培訓結構。重點培育建設高端裝備、智能制造、數字經濟、通用航空、裝配式建筑等一批省級重點產業的產教融合實訓基地,建設產教融合試點行業聯盟,并推動實體化運行。

  推動產訓結合,鼓勵公共實訓基地開發一批服務本地區支柱產業、重點行業企業、緊缺職業的技能培訓項目,積極組織青年開展訂單式、定向式及項目制培訓。

  強化青年就業服務保障

  在強化青年就業服務指導方面,我省將全面推廣使用國家大學生就業服務平臺,提升線上就業服務專業化、智能化、便利化水平。深入開展“全國高校書記校長訪企拓崗就業專項行動”,開展“高校畢業生就業促進周”系列活動,聯動省內企業和高校,舉辦“千校萬崗·就業有位來”雙選會等省級綜合招聘活動,并進一步結合專業領域、行業方向在省內分行業舉辦專項雙選會,推動更多企業進校開展線下校園招聘。實施“共青團助力大學生就業行動”,廣泛動員各級青聯以及青年企業家協會會員單位提供就業崗位信息。優化青年之家建設布局,優先到團員青年聚集、有較強需求的社區、鎮區、園區、樓宇等地開展“青年之家”建設,逐步實現“青年之家”對鄉鎮街道的全覆蓋,形成一套務實規范的管理運行機制,服務青年就業創業。

  突出保障就業困難青年就業。落實落細“宏志助航計劃”項目,通過開展能力培訓幫助更多有需要的困難群體畢業生提升就業能力。深入實施一般院校低收入家庭學生就業幫扶計劃,組織團干部與困難學生結對,開展就業意向摸底、就業指導等服務。完善“就業信息發布平臺”,定期向困難學生推薦崗位信息。依托團省委媒體平臺開展就業宣傳引導,幫助困難學生開展就業政策解讀,引導青年扎根深入基層、服務奉獻基層。支持公共實訓基地針對就業困難青年開展公益性、政策性培訓。加大以工代賑實施力度,拓展以工代賑領域,推廣就業技能培訓、公益性崗位設置、資產折股量化分紅等綜合賑濟模式,帶動就業困難的青年勞動力在家門口實現就業增收。

 
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