各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委：

  為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制等有關事項通知如下。

  一、充分認識住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的重要作用

  住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制的重要抓手。各地要充分認識做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的編制實施工作的重要性，科學編制規(guī)劃，認真組織實施，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源，實現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，促進房地產市場供需平衡、結構合理，防止市場大起大落。

  二、主要任務

  （一）科學編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

  各城市要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，準確研判住房需求，完善“保障+市場”的住房供應體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

  住房發(fā)展年度計劃要明確年度各類住房及用地供應規(guī)模、結構和區(qū)位，測算房地產項目合理融資需求。保障性住房要進一步明確供應套數(shù)和戶型結構。要將房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時間等納入目標管理。

  2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當方式向社會公布當年住房發(fā)展年度計劃有關情況。

  （二）提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

  各城市要統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、產業(yè)布局、住房供需等方面情況，結合存量住房和存量土地等潛在供應情況，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

  住房發(fā)展規(guī)劃要立足當?shù)貙嶋H，明確住房發(fā)展目標、重點任務和政策舉措。要將保障性住房建設作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內容，科學確定保障性住房發(fā)展目標。

  各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會公布2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實施期間，各城市要在每年3月31日前向社會公布當年住房發(fā)展年度計劃有關情況。

  三、工作要求

  （一）各地要高度重視住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作，做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃與國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃的有機銜接。

  （二）各省和自治區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃、各城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃經(jīng)同級人民政府審定后實施，并報上一級住房城鄉(xiāng)建設部門備案。城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃同步報住房城鄉(xiāng)建設部備案。

  （三）每年6月30日、12月31日前，各地要將有關規(guī)劃計劃實施情況和“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制運行情況報上一級住房城鄉(xiāng)建設部門，城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將有關情況同步報住房城鄉(xiāng)建設部，住房城鄉(xiāng)建設部將適時組織對有關情況開展評估。

住房城鄉(xiāng)建設部            
2024年2月21日            

  （此件主動公開）

  抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，石家莊、太原、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、佛山、東莞、南寧、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊市人民政府。