新華社莫斯科/華盛頓3月18日電 題:俄美元首通話難解俄烏停火分歧
新華社記者趙冰 徐劍梅
俄羅斯總統普京同美國總統特朗普18日通電話,就解決烏克蘭危機、俄美關系正常化等一系列問題展開討論。分析人士指出,盡管雙方就俄烏停火釋放出一些積極信號,但美俄分歧仍存。當前,俄烏戰場硝煙未平,各方圍繞停火的博弈仍在持續,此次通話難解俄烏停火分歧。
表態積極
18日,俄美元首時隔一個多月再次通話。根據美國白宮和俄羅斯總統網站發表的聲明,雙方就解決烏克蘭危機、俄美關系正常化等一系列問題展開討論。
這是3月18日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的克里姆林宮。新華社記者 白雪騏 攝
俄羅斯總統網站18日發表聲明說,普京對特朗普提出的俄烏在30天內同時放棄襲擊對方能源基礎設施的提議表示支持,并立即向俄軍下達了相應命令。就特朗普提出的30天停火倡議,俄方提出一系列重要主張,包括確保對俄烏雙方整個接觸線上的停火進行有效管控、停止烏境內強制動員和重新武裝烏軍部隊。
聲明還說,俄烏將于19日以“175對175”交換被俘人員。正在俄羅斯醫療機構接受治療的23名烏克蘭重傷軍人也將被移交。
白宮當天發表聲明說,美俄雙方同意俄烏沖突需要以實現長久和平結束,停止沖突將從能源和基礎設施停火開始,同時將就實施黑海海上停火、全面停火和永久和平進行技術談判。
另據媒體報道,烏克蘭總統澤連斯基18日晚對媒體表示,烏方支持關于俄烏停止襲擊對方能源基礎設施的提議。美國《紐約時報》報道說,如果俄烏能切實停止襲擊對方能源基礎設施,將意味著沖突三年多來雙方首次實現相互約定的部分停火。
俄美元首通話結束后,美國中東問題特使史蒂文·威特科夫表示,美俄將于23日在沙特阿拉伯城市吉達就俄烏停火細節舉行談判。
分歧明顯
通話結束后,特朗普在社交媒體發文說,與普京的通話“富有成效”,兩人討論了和平協議的“許多要素”。但多家美國媒體注意到,俄方沒有在通話中答應特朗普提出的30天停火倡議。
分析人士還指出,美俄雙方就通話內容的表述存在差異,也未提及通話是否討論俄烏土地劃分等關鍵議題,反映出美俄雙方圍繞俄烏沖突停火仍存在諸多分歧。
這張2018年7月16日的資料照片顯示,美國總統特朗普(左)和俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。新華社發(海基·紹科馬攝)
多家外媒報道說,特朗普在通話后表示,俄烏已同意30天內停止攻擊對方“所有能源和基礎設施”,俄方則表示將停止攻擊對方“能源基礎設施”,卻未提及橋梁等其他基礎設施。此外,俄方表示,普京堅持認為持久和平取決于徹底停止向烏克蘭提供外國軍事援助和情報信息,而特朗普對媒體表示通話中沒有談及對烏援助問題。
特朗普在通話前還曾透露,雙方將討論土地等問題,包括討論俄烏“分割特定資產”。然而雙方在聲明中均未提及通話是否討論了俄烏土地劃分、“特定資產”分割、烏克蘭加入北約、美國對俄制裁等重要議題。分析人士認為,這些議題的“缺席”也意味著雙方分歧明顯。
美國《新聞周刊》文章認為,盡管美俄強調在解決俄烏沖突上有共同利益,但在停火范圍和未來談判條件等關鍵問題和細節上仍有差異。
多方博弈
在俄美元首通話當天,俄烏在戰場上的沖突仍在繼續。俄國防部18日晚稱,烏克蘭軍隊當天對俄別爾哥羅德州發動了5次襲擊,俄軍擊退了烏軍進攻。此外,俄軍還對相鄰的烏克蘭蘇梅州境內烏軍和裝備進行了40多次打擊,動用了約40枚航空炸彈。
分析人士認為,當前俄烏戰場硝煙難平,美烏俄歐各自訴求難以得到解決,圍繞停火以及沖突解決的博弈仍在持續。
2月28日,美國總統特朗普(中)在首都華盛頓白宮迎接烏克蘭總統澤連斯基(右)。新華社記者 胡友松 攝
澤連斯基18日表示,烏方對俄方的停火誠意感到懷疑。他說,停火應該是無條件的,而普京在通話中提出一系列停火條件,目的是盡可能削弱烏軍。他再次強調,作為沖突方之一,“沒有烏克蘭的談判不會有結果”。
《紐約時報》報道說,一些美方官員認為,俄方似乎在采取“拖延戰術”,讓外界覺得其在參與談判,同時在戰場上持續施壓以維護優勢。
歐洲方面,法國、德國和英國領導人對俄美元首通話表示歡迎。不過,英國《衛報》分析文章指出,法國和德國方面強調烏方必須參與和平談判,英國則表示談判目標是“實現烏克蘭公正、持久和平”,折射出歐洲方面對特朗普政府優先關注達成協議而非確保真正停火與和平的擔憂。
在烏克蘭問題上,美俄近來頻繁接觸,歐洲也加緊介入。15日,英國、法國、歐盟委員會等20多個國家和地區組織領導人召開首次“志愿聯盟”視頻峰會,討論繼續援烏和對俄施壓問題,并同意20日召開軍事會議。17日,歐盟理事會批準了向烏克蘭提供35億歐元的援助。
美國智庫大西洋理事會文章指出,歐洲的一系列行動源于美國對烏立場的轉變,讓歐洲感到“被拋棄”,美歐分歧加劇。分析人士指出,在多方訴求難以調和的當下,各方對停火能否得到監督和落實缺乏信心和互信,也將為停火前景蒙上陰影。